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中國致公黨黨內監督條例

文章來源:     作者:    添加時間: 2018-12-27

第一章    總  則
 
    第一條    為加強致公黨自身建設,建立健全黨內監督機制,根據《中國致公黨章程》的有關規定,制定本條例。
    第二條    以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,通過加強黨內監督,使致公黨各級組織和黨員嚴格按照《中國致公黨章程》履職,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅定不移走中國特色社會主義道路。
    第三條    堅持中國共產黨的領導;堅持民主集中制;堅持積極穩妥、循序漸進,監督與教育并舉,重在預防的方針。
 
第二章    監督的對象和內容
 
    第四條    本條例適用的監督對象是各級組織和黨員;重點是各級領導班子及其成員。
    第五條    本條例所述監督內容涉及致公黨黨務工作,主要包括:
(一)貫徹執行多黨合作和政治協商的政治準則的情況;
(二)遵守《中國致公黨章程》,執行本黨的決議、決定和工作部署的情況;
(三)完善黨內其他制度和執行制度的情況;
(四)貫徹執行民主集中制和履行職責的情況;
(五)保障黨員權利的情況;
(六)在致公黨人事安排和干部選拔任用工作中執行有關規定的情況;
(七)清正廉潔的情況;
(八)其他需要監督的事項。
第三章    監督的機構和職責
 
第六條    中央和省級組織設立監督委員會,在中央和省級委員會領導下履行職責;中央和省級組織監督委員會每年定期召開全體會議,向中央和省級組織委員會匯報工作。
第七條    監督委員會組成人員由主席(主委)會議醞釀,常務委員會提名,中央和省級委員會決定。屆內如需調整,由常務委員會決定。監督委員會的任期與該屆委員會相同。
第八條    監督委員會下設辦公室,與組織部合署辦公,承擔監督委員會的日常事務。
第九條    中央監督委員會的職責包括:負責對中央領導機構及領導班子成員遵守多黨合作政治準則、貫徹民主集中制和履行職責的情況進行監督;對違反《中國致公黨章程》的行為進行核查,提出意見和建議;學習貫徹中共中央關于廉政建設的有關部署和要求,對本黨廉政建設的有關政策、措施進行研究,提出意見和建議;受理涉及本黨各級組織和黨員違紀問題的來信來訪,并提出處理意見和建議;對中央機關內部干部、人事等方面的違紀問題進行核查,提出處理意見和建議;對黨內監督中的重要事項和重大問題與有關部門進行溝通和協商;負責指導地方組織加強內部監督工作。
第十條    省級組織監督委員會的職責包括:協助同級委員會貫徹執行黨內監督工作,組織協調黨內監督工作,組織開展對黨內監督工作的督促檢查;對同級及下一級領導班子及其成員履行職責的情況進行監督;檢查同級及下一級領導班子及其成員違反《中國致公黨章程》和黨的決議、決定的比較突出的問題,提出處理意見;向同級委員會和中央監督委員會報告黨內監督的情況,提出建議;受理對同級及下一級領導班子及其成員違反黨紀行為的檢舉和黨員的控告、申訴,保障黨員的權利;對機關內部的干部、人事等方面的違紀問題進行核查,提出處理意見和建議;與有關部門就所受理的事項進行溝通和協商。
 
第四章    監督的形式和渠道
 
第十一條    黨內監督,可以以組織的名義進行監督,也可以以黨員個人名義進行監督。
第十二條    黨內監督可以根據不同情況,采取會議發言、約見談話、書面意見、檢舉和控告等形式反映情況,提出意見和建議。
第十三條    黨內監督的形式和渠道主要包括:
(一)在本黨代表大會、代表會議、委員會會議、常務委員會會議、各種工作會議上提出意見和建議;
(二)在委員會總結工作征求意見時提出意見和建議;
(三)在領導班子舉行談心會時,開展批評、自我批評,提出意見和建議;
(四)在進行黨務工作的調查研究時,提出意見和建議;
(五)在各級組織和領導班子成員進行述職時,提出意見和建議;
(六)通過信訪的形式,反映情況,提出意見和建議;
(七)通過檢舉和控告的形式,反映情況,提出意見和建議;
(八)加強同有關部門的聯系,溝通情況,交流有關黨內監督的信息。
 
第五章    監督制度
 
第十四條    議事決策制度。中央組織建立健全全國代表大會、中央委員會會議、中央常務委員會會議、主席會議、主席辦公會議等議事和決策規則。地方組織參照制定相應規則。
第十五條    集體領導和分工負責制。建立健全集體領導和個人分工負責制度,凡屬方針、政策性大事,全局性大事,重要干部的推薦、任免和獎懲,都要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則辦理。
第十六條    談心會制度。建立健全各級組織領導班子談心會制度,領導班子談心會一般每年進行一次,可采取領導班子成員集體談心和個別談心兩種形式。談心會之前,要在一定范圍內聽取對領導班子及其成員的意見和建議。
第十七條    述職和民主評議制度。中央常務委員會向中央委員會會議每年報告工作一次;地方各級常務委員會向委員會會議每年報告工作一次。各級委員會的領導班子成員,分別在屆中和換屆前一年在規定范圍內述職一次,述職后進行民主評議或民主測評。
第十八條    信訪處理制度。要重視來信、來訪,及時研究來信、來訪中提出的重要問題,對重要信訪事項的辦理,應督促檢查,直至妥善處理。凡向本黨組織檢舉領導班子成員、常務委員、委員嚴重違紀問題的,以及黨員在黨內的合法權益受到侵犯的,本黨組織應當按照有關規定及時調查處理。
第十九條    談話和誡勉制度。建立對委員會工作部門負責人和下一級組織領導班子負責人進行任職談話制度;并在任職期間進行不定期談話,提出建議和要求。發現委員會工作部門負責人和下一級組織領導班子成員在政治思想、履行職責、工作作風、道德品質、勤政廉政等方面暴露出來的問題和苗頭,應當對其進行誡勉談話。
第二十條    廉政建設制度和機關建設規章制度等。
第六章    監督保障
第二十一條    各級監督委員會應當按照本條例切實履行監督職責,發揮監督作用。各級組織及其領導班子成員和黨員應當正確履行職責,自覺接受監督。對違反本條例,不履行或不正確履行黨內監督職責、不遵守黨內監督制度的,視情節追究責任,嚴肅處理。
第二十二條    各級組織應當加強思想政治教育,健全工作制度,有效防范各種違紀行為的發生;各級監督委員會對本黨組織和黨員反映的問題,應當認真處理。
第二十三條    鼓勵、支持、保護本黨組織和領導班子成員、常務委員、委員、代表大會代表、黨員在黨內監督中發揮作用。對署真實姓名反映問題和檢舉、控告違紀違法行為的,各級監督委員會和有關人員應當為其保密,對泄露的要追究責任。
第二十四條    對打擊報復監督者的;對以監督為名侮辱、誹謗、誣陷他人的;以及在黨內監督中有違紀行為的,各級委員會應嚴肅處理。
第二十五條    經過調查,需要追究黨組織責任的,要求其糾正錯誤或給予通報批評,情節嚴重的,依照有關規定處理;需要追究黨員責任的,依照有關規定給予批評教育、組織處理或黨紀處分;沒有發現被調查的組織和黨員有違紀行為的,應當做出書面結論,消除影響。
第二十六條    被黨內追究或處理的組織和個人對處理決定不服的,可以向做出處理決定的本黨組織申訴。有關組織應當認真復議、復查,并做出結論。如仍有意見,可以向本黨上一級組織直至中央申訴。申訴期間,不影響處理決定的執行。
申訴經中央復查后,申訴人應當服從中央的處理決定。同一問題中央已做出復查意見的,如沒有新的補充理由,不再受理。
第二十七條    各級組織應當支持和配合監督委員會的監督工作。黨內各級組織和個人不得阻撓、干擾監督委員會工作。
 
第七章    附  則
 
第二十八條    各省級組織參照本條例的規定,制定具體的實施意見或辦法。
第二十九條    本條例由中央監督委員會負責解釋。
第三十條    本條例自發布之日起施行。


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