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參政議政的幾點心得和體會

文章來源:     作者:    添加時間: 2018-12-24


王輝光

    撰寫并提出提案是法律賦予政協委員和黨派參政議政的重要權利,是黨派參政議政和政協委員的基本職責,是黨派參政議政的重要途徑和對委員工作的重要規定,也是協商單位對委員的起碼要求。

    履行好黨派成員和政協委員的職責,我是從四個方面下功夫的:一是認真學習基本理論,在真學中爭取真懂,在真懂的前提下真用;二是認真把握全局性、前瞻性和可行性,在提高履職水平和質量上下功夫;三是認真履行黨派成員和政協委員的社會義務,在實淺、宣傳、普及中國特色政治制度基本理論上下功夫;四是認真做好本職工作,做到有位、有味、有為。

    撰寫提案是黨派成員和政協委員的基本功之一。要履行好職能就必須練好基本功。基本功從大的方面說,可分為必須具備的基本素質和必須掌握的基本技能兩大部分。具體而言,基本素質包括思想政治素質和文化素質,我把這部分稱為“德”、“識”、“學”。基本技能  包括“腿功”、“身功”、“手功”、“嘴功”,我把這部分稱為“才”。概括起來,黨派成員和政協委員的基本功就是“德”、識”、“學”、“才”。四大要素,以及“腿”、“耳”、“腦”、“手”、“嘴”五種功夫。這四大要素、五種功夫相輔相成,缺一不可,少了哪一種,履職都難到位。

一、黨派成員和政協委員參政議政應具備的基本素質

    第一、應具備較高的思想政治素質。思想政治素質是黨派成員和政協委員參政議政最重要的素質。它包括黨派成員和政協委員的“七意識”即宗旨意識、責任意識、群眾意識、全局意識、法律意識、學習意識、奉獻意識。

    第二、應具有強烈的社會責任感和歷史使命感。應站在人民(特別是弱勢群體)的立場上,為人民說話、為弱者呼吁、為百姓代言。
 
    第三、應圍繞黨和政府的中心工作、重點工作,抓住人民群眾普遍關心的問題,從國家改革發展、經濟建設、社會穩定的大局出發,建言獻策(始終把黨委、政府領導關注的、正在思考的、有待了解的問題作為“調研切入點”;把有利于經濟可持續、科學發展,符合經濟建設需求的,需要爭取上級政策支持的問題作為“參政重點”;把事關民生亟待解決的問題作為“議政關注點”)。

    第四、應了解和熟悉法律法規,知法、守法、用法。一切在法律允許的范圍內行動。應虛心學習、不恥下問、不懂就學。“三人行,必有吾師”。好學、愛學、樂學、越學越充實,越學越快樂,越學越有底氣,越學越自信。一天不學心里慌,兩天不學空蕩蕩,三天不學睡不香。

    第五、應樂于付出,不計得失,有舍才有得。要學會取舍。時時準備吃苦,事事準備受累,黨派成員和政協委員不單是光榮的榮譽,更重要的是責任、義務和付出。

二、黨派成員和政協委員參政應具備的基本技能

    黨派成員和政協委員應具備“腿功”。要多到基層作實地調研,多向百姓了解情況,坐在辦公室永遠不知道實際情況,更找不到解決實際問題的好方法。浮在表面容易被假象蒙蔽。要勤于觀察,眼見為實,耳聽為虛。其次,應具備“耳功”。積極參加黨派活功,多參與各種座談會、研討會、匯報會、民主協商會,聽取各方面的意見、觀點、了解和熟悉情況,增長見識、見聞。提高自己的分析和判斷能力。了解政府部門的工作方法,黨政領導的意圖,爭取上下結合、上下聯動。(近幾年來我們采取“三多”、“三家”法,參政議政成效顯著。即:“對上多爭取、對下多支持、左右多默契”的“三多”法,以“請專家”、“回娘家”、“學大家”的找“三家”作為切入點,堅持開展了“找差距, 尋短板, 解難題, 勤參政”的活動。(一)請專家: 一是請黨內的學者、專家、參政議政高手傳經送寶,講授統戰、政協知識、參政議政的方法和技巧。二是網上請專家會診。利用政協網加強與其他委員的學習和交流。我們把黨派及黨派成員準備提交的提案、建議、社情民意,統統貼到政協網上,與專家們在線交流,完善思路,豐富充實內容。(二)回娘家: 即到統戰部、政協“挖”信息。統戰部是黨派的“娘家”。政協是委員之家。黨派成員常回家看看,就能及時了解黨政領導的決策和意圖,我們參政議政就可以參政參到點子上,議政議到關鍵處。(三)學大家、向大家學。區工委大多數人是參政議政的新兵,我們要求班子成員、骨干份子、人大代表、政協委員都要積極參加人大、政協及區里組織的各種會議和活動,從中掌握更多政策和方法、了解更多信息,真正做到集思廣益,吸眾家之長。)第三, 應具備“腦功”。要樂于思考、勤于思考、善于思考。凡事都要先弄明白,不能人云亦云。要有自己的見地。不偏聽偏信, 兼聽則明。不只顧當前,而應謀長遠。第四,應具備“手功” 。俗話說好記性不如爛筆頭。要常寫、愛寫、會寫。熟練掌握各種文稿寫法,特別要熟練掌握提案、社情民意寫作要求,把寫作當樂趣, 當成學習、煅煉、提高的機會。同時要掌握計算機知識技能,學會上網搜資料、搜民意、搜熱點難點問題。了解民情世事。多看報、多看電視、多聽收音機廣播、多看新聞聽新聞。“用他山之石來攻玉” 。第五,要具備“嘴功” ,黨派雖小聲音不能小。當委員更不能當“花瓶”、“掛眼科”、“看耳科” ,只聽別人發表意見,自己默不作聲,枯坐一旁,而應踴躍發表意見和觀點,做到言之有理,持之有據 。

三、黨派成員、政協委員履職應注意以下幾個問題

    第一、 要認其學習, 勤于思考。一是積極參加各種培訓、講座,更要抓好自學。可以以致公中央出版的《建言策》及政協出版的《提案集錦》等為范本,加強自學。在別人的經驗上學習更快、更有效。二是深入基層在干中學、學中干, 堅持從實踐中來到實踐中去,向實踐學習是重要的學習方式。三是勤于思考,勤于總結。及時撰寫學習心得體會。特別是要培養留底稿的好習慣,一但稿件被采用就能總結發現那類型稿件容易被采用, 采用單位作了那些修改,從中發現規律性的東西,進步會非常快。

    第二、 要了解民意,集中民智。一是從自己的專業出發,在熟悉的領域選提撰寫提案。二是從會前視察、從轄區人民群眾的意見和呼聲中選題撰寫提案。三是從“改革、發展、穩定” 全局、大局出發,從黨委、政府關注的熱點、難點、焦點問題中選題撰寫提案。四是積極參加各種會議, 收集應向上級反映的問題,按提供的素材, 分門別類匯總, 整理和撰寫提案。

    第三、 撰寫提案需要特別注意的幾個問題:1) 深入基層調研掌握第一手資料:2) 小處著眼,小處著手,大題小做,小題精做,一事一議。3) 全局出發,局部起步;4) 圍繞大題做小文章。 成功的案例可寫深、寫精、寫透。形成系列提案。5) 注意可操作性、前瞻性、科學性、安全性和群眾性。

    第四、 要貼近群眾, 為民解難。一是密切聯系群眾, 積極反映社情民意,認真為百姓辦實事。二是圍繞政府工作報告、圍繞全面建設小康社會、構建和諧社會、建設武漢兩型社會試驗區、建設自主創新高科技示范區、圍繞提高人民群眾生活質量,圍繞把湖北建成“促進中部崛起的重要戰略支點” 和經濟轉型產業結構調整寫提案。

    第五、 要敢于監督、善于監督。要積極履行黨派成員、政協委員參政議政職能, 履行支持和幫助政府依法行政的責任, 并善于把劣勢變優勢,整合資源。一是每次監督活動都要爭取深入實際, 了解真情, 防止蜻蜓點水式的形式主義。二是每次監督活動都要傾聽被監督部門的困難和建議, 爭取早日達成共識, 形成多嬴。三是協助支持政府部門辦理好提案, 這是監督活動的重要組成部分。

    第六、 要拓寬知識, 涉獵前沿。文化素質、寫作能力是黨派成員、政協委員參政議政職能的必要條件。文化是前提,素質是基礎。一個人不能沒文化素質。一個合格的黨派成員、政協委員都要練就能寫會道的能力。“腹有詩書氣自華” ,只有讀萬卷書才會下筆如有神。要想履行好參政議政職責,提出高質量的提案, 就應該認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論, 學習“三個代表” 和科學發展觀。(特別是應抽點時間讀點“毛著” 和科學發展觀)充分了解黨和國家的大政方針,努力掌握各種法律法規和現代政黨理論、統戰理論。學會運用基本的現代調查研究和信息統計方法, 包括運用互聯網網絡技術來搜集民情、匯聚民智、反映民意、掌握撰寫提案,提出建議、批評和意見的方法。

    第七、 要正確處理好與所在單位的關系, 爭取支持和理解。黨派和政協及統戰工作有一項最重要的工作就是廣交朋友, 團結一切可以團結的力量為社會主義現代化建設、經濟建設服務。有人問我為什么有那么多時間寫提案,參加社會公益活動。一句話: 寫提案越多交朋友越多, 朋友越多事越好辦, 事越好辦參政議政時間也越多,領導也越重視越支持, 正好驗證了有位、有為、有味! 領導為什么會支持呢? 我的經驗是, 把參政議政當成資源, 促進社會進步的同時,致力于改善企業生存軟環境,利用社會資源幫助企業排憂解難。



十一运夺金