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第八章 中國致公黨努力提高全黨的整體素質 (1988—1991)

文章來源:     作者:    添加時間: 2018-12-29

第八章 中國致公黨努力提高全黨的整體素質(1988—1991)

 

第一節 中國致公黨第九次全國代表大會

 

  1987年10月,中國共產黨召開第十三次全國代表大會。十三大報告系統闡明了社會主義初級階段的理論,明確提出了中國共產黨在這個歷史階段的基本路線和全面改革的基本方針;還明確地指出不斷完善和加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度將作為我國政治體制改革的一項重要內容,這是建設有中國特色社會主義的綱領性文件。1987年11月26日,致公黨在北京召開八屆中常會十七次會議。會議傳達、學習了中共十三大的精神,并通過了《關于學習和貫徹中國共產黨第十三次全國代表大會精神的決議》、《關于召開中國致公黨第九次全國代表大會的建議方案》。1988年4月,中國致公黨在北京召開八屆中常會十八次會議。會議接受黃鼎臣同志辭去中央委員會主席職務的要求,并一致推舉董寅初同志擔任第八屆中央委員會代主席。

 

  1988年12月12日至18日,致公黨第九次全國代表大會在北京隆重舉行。出席這次代表大會的代表共277名。代表全黨7912名黨員。大會的議程是:審議第八屆中央委員會工作報告;修改《中國致公黨章程》;選舉第九屆中央委員會。中共中央書記處書記芮杏文宣讀了中共中央的賀詞。賀詞指出:“在我國社會主義現代化的新時期,致公黨積極支持改革開放的總方針、總政策,參與國家大政方針的協商和國家事務的管理,參與民主監督;動員廣大成員和所聯系的群眾參加社會主義物質文明和精神文明建設;加強同海外華僑、華人社團的友好往來,支持成員密切聯系海外親友,以各種方式支援祖國四化建設,為增強中華民族的凝聚力,鞏固和擴大愛國統一戰線發揮了重要的作用。”

 

  黃鼎臣致開幕詞。董寅初作題為《熱愛祖國,致力為公,在建設有中國特色的社會主義旗幟下開拓前進》的工作報告。報告著重闡明了致公黨在新的歷史時期開展各項工作的指導思想,報告說:“高舉社會主義和愛國主義兩面旗幟,以社會主義初級階段的基本路線為指針,團結全體黨員以及所聯系的歸僑僑眷和海內外親友,發揚愛國愛鄉的光榮傳統,共同為統一祖國、振興中華,把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義現代化國家而奮斗。”黃清渠作關于修改《中國致公黨章程(草案)》的說明。大會通過了新的《中國致公黨章程》。新章程對致公黨的構成和性質作了如下的表述:“中國致公黨是以歸僑、僑眷和與海外有聯系的代表性人士、專家學者組成的,具有政治聯盟特點的,致力于建設有中國特色的社會主義的政黨。” 大會選舉產生了第九屆中央委員會,由91名中央委員、9名候補中央委員組成。在九屆一中全會,選舉產生了由董寅初、楊紀珂、伍覺天、黃清渠、陸榕樹、鄭守儀(女)、王宋大、黃獨峰、鄭正仁、蔡其侃、葉佩英(女)、俞云波、劉文湖13人組成的中央常務委員會,并選舉董寅初為主席,楊紀珂為常務副主席,伍覺天、黃清渠、陸榕樹、鄭守儀、王宋大為副主席,王宋大為秘書長(兼)。第九屆中央委員會全體會議一致推舉黃鼎臣為名譽主席,許志猛為名譽副主席,許乃波為顧問和15位同志為咨議。致公黨第九次全國代表大會選舉產生的第九屆中央委員會,在新老合作交替以及領導班子年輕化、知識化方面邁出了可喜的一步,一批德才兼備、比較年輕的同志進入了中央委員會,這不僅為中央領導班子增強了新的活力,而且為在共產黨領導下更好地履行參政黨職責,提供了可靠的組織保證。

 

第二節 學習、貫徹中共中央《意見》,加強自身建設

 

一、認真學習中共中央《意見》

 

  1990年初,《中共中央關于堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的意見》正式公布實施。《意見》不僅全面總結了我國多黨合作的歷史經驗,而且闡明了民主黨派的性質和地位、共產黨作為執政黨和民主黨派作為參政黨的相互關系、民主黨派參政的基本點等。這標志著中國共產黨領導的多黨合作與政治協商制度經過長期的革命和建設的實踐,逐步走向制度化、規范化。

 

  《意見》的公布實施是我國人民政治生活中的一件大事。致公黨中央于1990年1月31日,向全國各級組織發出了關于學習中共中央《意見》的通知。2月10日,楊紀珂代表致公黨發表了題為《熱烈擁護、堅決貫徹》的電視講話,表明致公黨對《意見》的態度。2月18日,致公黨召開九屆二中全會,學習中共中央的《意見》。董寅初作了重要講話,他指出,“《意見》明確了中國共產黨和各民主黨派合作共事共同遵守的準則,是指導今后我們工作的一個重要的綱領性文件”。會議通過的決議中再次強調:“中國致公黨堅決反對在中國搞西方式的多黨制度,維護國家的長治久安是中共和民主黨派的神圣責任,中國致公黨將一如既往,堅定不移地維護中國共產黨的領導,堅定不移地走社會主義道路。”

 

二、根據《意見》精神,制定切實措施,加強自身建設

 

  1990年6月,中共中央召開了全國統戰工作會議,江澤民總書記在會上作了題為《努力發展最廣泛的愛國統一戰線》的重要講話,強調全黨都要重視做好統戰工作。會后,中共中央發出了《關于加強統一戰線工作的通知》。6月底,致公黨召開了九屆中常會七次(擴大)會議。會議認真學習了江澤民總書記的講話,并結合貫徹落實中共中央《意見》和致公黨的實際,通過了《中國致公黨關于加強自身建設的決定》,要求全黨把思想建設抓緊抓實,不斷提高黨員的政治素質。

 

  1990年7月12日至13日,中共中央邀請各民主黨派主要領導人參加座談會,江澤民總書記就中國共產黨和各民主黨派合作共事、進一步落實民主黨派參政和加強自身建設問題,發表了重要講話。9月3日,致公黨中央通過了《關于進一步加強自身建設,努力擔負起參政黨重任的若干意見》。10月,致公黨中??召開全國工作會議,制定了《若干意見的實施要點》,要求全黨認真貫徹執行。通過學習中共中央的《意見》和致公黨中央制定的三個文件,致公黨各級組織加強了領導班子建設,把主要精力放在履行參政黨職能上,進一步加強了自身建設,組織發展工作也獲得了健康的發展,并注意了黨員素質的提高。到1990年6月30日止,全黨黨員人數達10634人,縣、市級組織有80個,省級組織有15個。

 

  在致公黨九屆中常會二次會議上,增補邱國義、吳豪德、唐國俊為中央常務委員會委員。

 

  在九屆中常會十次會議上,增補羅豪才為中央委員、中央常務委員會委員。

 

第三節 發揮參政黨的作用,積極參政議政

 

  通過學習中共中央的《意見》,致公黨從中央到地方各級組織積極參政議政,發揮民主監督作用。

 

  1989至1991年間,致公黨中央領導人參加由中共中央和國務院舉行的民主黨派人士高層次座談會、協商會、談心會、通報會等,前后約有50多次。董寅初參加了江澤民總書記主持的討論《中共中央關于制定十年規劃和“八五”計劃的建議》座談會、參加討論中共中央制定的《意見》。致公黨中央其他領導人還應邀參加中共十三屆五中全會前的通報會,《歸僑僑眷權益保護法》及其實施細則的討論座談會,三峽工程論證會等。在這些會議中,致公黨中央的領導人,就有關國家大政方針和人民群眾普遍關心的問題發表意見和建議,受到黨和國家領導人的重視。

針對“臺獨”分子的蠢動,1992年董寅初在《人民日報》發表題為《遏制‘臺獨’逆流,維護祖國統一》的文章,譴責臺獨分子數典忘祖的倒行逆施,并呼吁臺灣當局從民族大義出發,本著對國家、民族負責的態度,捐棄前嫌,共同完成祖國統一大業。

 

  為了貫徹中共中央確定的治理經濟環境,整頓經濟秩序,全面深化改革的方針,致公黨中央負責同志多次分別參加中共中央和政府組織的清理檢查公司工作,反腐敗調查組工作,一些省市級組織的部分同志還參加財務、稅收、物價大檢查工作,直接參與了監督、檢查工作。

 

  按照《意見》關于“進一步發揮民主黨派成員、無黨派人士在人民代表大會和人民政協中的作用”的精神,致公黨中央和地方各級組織十分重視在各級人大和政協會議中發揮參政議政和民主監督作用。致公黨黨員擔任七屆各級人大代表共515人,各級政協委員共1677人,其中全國人大代表17人,全國政協委員27人,他們在全國及省級人大和政協會議上分別以個人或致公黨組織的名義作了大會發言,總計有123次;向各級人大、政協提交的議案、提案、建議和意見有四千余件。這些發言、議案、提案都圍繞國家大政方針和體現致公黨的特點,反映了所聯系的歸僑、僑眷的意見、建議和要求,如在全國政協七屆四次會議上,陸榕樹代表致公黨中央作了題為《重大建設項目在上馬之前必須從宏觀經濟角度做好科學與民主的論證》,鄭守儀代表致公組作了題為《同心協力全面貫徹〈歸僑僑眷權益保護法〉》的發言;有許多提案和建議引起有關部門的重視,如解決華僑農林場存在的困難及土地糾紛問題的建議;改善投資環境,努力發展“三資”企業的建議。有的提案如《積極挽救老中醫人員實踐經驗的建議》,還被全國政協評為優秀提案,各級地方所提出的提案也有不少被評為優秀提案等等。

 

  此外,致公黨擔任各級人大的女代表、各級政協的女委員,就維護婦女的合法權益,多次發出呼吁,提出議案、提案,如嚴厲打擊拐賣婦女、兒童的人販子,保護婦女兒童人身自由,堅決取締出售淫穢書刊和出租出售黃色錄相帶等。

 

  致公黨中央和地方各級組織認真做好物色、舉薦致公黨黨員擔任各級政府部門和司法機關領導職務工作,這是發揮參政黨作用的又一個舉措,也是實現中國共產黨領導的多黨合作的一項重要內容。全國政協七屆十五次常委會,任命楊紀珂為中央社會主義學院院長。致公黨約有100人先后擔任了各級政府及司法部門的領導職務。他們在各自的崗位上恪盡職守、兢兢業業,努力工作,受到好評。與此同時,致公黨有不少同志應聘擔任各級特邀監察員、檢察員、審計員和教育督導員,他們積極參與政府部門組織的廉政建設檢查、案件調查、“三亂”情況調查以及審計監督等工作。他們積極工作,如實反映情況,轉達人民群眾的舉報,并向有關部門提出建設性意見和建議,較好地發揮了參政和監督的作用,有的同志還被評為優秀特邀監察員、檢察員。致公黨的參政議政工作突出體現在以下幾個方面:第一,各級人大和政協會議上的發言,提出的議案和提案以及建議,數量逐年增多,質量有所提高。第二,以經濟建設為中心,圍繞經濟社會發展十年規劃、“八五”計劃,全面貫徹《歸僑僑眷權益保護法》,抗洪救災、重建家園等社會重大問題獻計出力。第三,注意發揮組織作用和群體智慧,深入調查研究。如《歸僑僑眷權益保護法》的發言,是在經過深入調查研究,在掌握第一手材料基礎上,通過討論逐步形成的;關于抗洪救災、重建家園的十條建議,是在邀請有關專家、學者舉行座談、討論后形成的;華僑農林場問題是通過中央和地方聯合調查寫成的等。第四,加強中央和地方的溝通,并主動配合有關部門開展工作,加強橫向聯系,不斷拓寬參政議政面。

 

第四節 進一步開展為四化建設服務工作和海外聯誼活動

 

一、開展智力支邊、科技扶貧工作,為四化建設服務

 

  智力支邊,科技扶貧,是民主黨派適應新時期國家工作重點轉移和貧困地區脫貧致富的需要所做的一項開創性工作。1988年3月,經中共中央批準,正式成立了“中央統戰部、國家民委、各民主黨派中央、全國工商聯智力支邊工作協調小組”。在協調小組統一協調指導下,致公黨開始有組織、有計劃地開展智力支邊、科技扶貧工作。

 

  中央和地方各級組織從參政黨的角度出發,以極大的熱情和高度的政治責任感,深入老區、邊遠地區、少數民族貧困地區開展調查研究,向中共地方黨委和政府有關部門提出許多建設性意見和建議。如楊紀珂提交的《建立延邊州琿春邊貿經濟區》、《關于利用東南亞形勢的新格局、加速云南紅河州對外開放的建議》等,受到國務院的重視。為表彰他在支持、維護星火計劃實施方面做出的貢獻,國務院授予他“國家星火計劃特別榮譽獎”。一些地方組織也積極開展調研工作,提出了加快貧困地區開發、開放的建議,受到有關部門的好評。致公黨中央協助一些地方制定區域經濟社會發展規劃,主要有:貴州省《興義市社會經濟發展戰略總體規劃》、《興仁縣社會經濟發展戰略與規劃》,四川省《酉陽縣中藥材發展規劃》和《酉陽縣畜牧業發展規劃》等。這些規劃付諸實施后,都取得了較好的效益。

 

  同時,各地方組織開展了多種形式的培訓工作,幫助貧困地區培訓人才,提高勞動者的素質;協助貧困地區進行項目評估,選擇開放項目;跟蹤項目實施,協助落實引進資金等。

 

  地方各級組織還采取多種形式,開展為社會服務活動。黨員中的科技人員利用業余時間為工廠企業咨詢服務,促進科技成果轉化為生產力;醫務人員,組成醫療隊,深入僑鄉、華僑農場和貧困地區,義診義醫,送醫送藥和醫療咨詢服務;文藝工作者深入基層,為工農兵義務演出,有的舉辦書畫篆刻展覽,豐富了人民群眾的文化生活。各地組織繼續開展社會辦學活動,不斷拓寬辦學渠道,提高教育水平和教育質量,為當地的經濟建設培養了不少急需的各類專業人才。

 

二、積極開展海外聯誼活動

 

  “九大”以來,致公黨各級組織共接待來自五大洲僑胞和臺灣同胞、港澳同胞的各類團體數百個,計5萬余人次。在組織和個人接待中,都努力做到宣傳中國共產黨和國家改革開放以來的方針、政策,介紹祖國的建設成就和家鄉發生的變化,激發海外華人華僑愛國愛鄉的熱情。1989年春夏之交的政治風波發生后,由于海外一些新聞媒介的歪曲報道,使不少“三胞”社團和親友對國內局勢產生誤解和憂慮。致公黨各級組織和個人,積極配合有關部門通過各種方式進行耐心、細致地解釋,如實地反映日趨安定的國內局勢,說明祖國仍堅持改革開放的政策,港、澳政策和僑務政策都不變。“三胞”的疑慮逐步消除了,從而得以繼續在國內興辦企業及捐款興辦公益事業。5年中致公黨協助引進資金或捐贈公益事業的款額達人民幣9億4千萬元、港幣7億8千萬元、美元6億4千萬元。不少黨員由于在動員自己親友投資國內或在國內興辦公益事業方面做出了出色的工作,受到各有關組織與部門的表彰。1991年夏季,我國遭受百年不遇的洪澇災害期間,致公黨黨員在自己捐款捐物的同時,積極動員海外親友支援災區人民。短期間,廣大港澳同胞和海外僑胞踴躍賑災,表現了“血濃于水”的手足深情。致公黨加強了海外聯誼工作,中央領導人多次率團出訪。1989年底,董寅初在美期間,代表致公黨出席了美國紐約洪門致公總堂、紐約洪門致公堂新春團拜暨新舊職員交接會,發表了熱情洋溢的講話。

 

 

  1990年6月,董寅初率領中國致公黨代表團出訪菲律賓,參加菲律賓洪門進步黨總部成立80周年紀念活動暨81、82屆新職員就職典禮。訪問期間,代表團拜會了許多老朋友,結識了不少新朋友,加強了致公黨與菲華洪門社團及各界人士的聯系,增進了友誼。在1989年春夏之交的政治風波后,我國民主黨派仍組團出國訪問,在海外引起積極的反響。與此同時,致公黨黨員出國探親、訪友、講學和進行學術交流及隨同各種團體出訪的人數也逐年增加。


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